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山西吕梁市委秘书长刘云晨兼任政法委书记简奢侈品市场和消费

2020-02-15 11:47:23来源:励志吧0次阅读

山西吕梁市GDP出现负增长 市里领导为钱忧愁

从正数第一到倒数第一,从接近两位数的增速到负增长,吕梁经济在一年之间经历过山车式的反转几成定局。据经济视察报了解,吕梁市2014年GDP增速预计为﹣2%,山西省内倒数第一,而就在2013年,吕梁还是山西的增速冠军。

这也是吕梁时隔15年后,再次出现GDP负增长。位于山西西南的吕梁因煤闻名,其2.1万平方千米的国土总面积中,含煤面积1.1万平方千米,一半多有煤。在2001年至2011年的煤炭黄金十年间,吕梁依托优良煤炭出现井喷式发展,GDP保持着两位数增速,多年保持省内第一,创造了吕梁速度。

煤炭曾给吕梁带来了繁华,如今随着煤炭行业的低迷,这个将荣衰系于煤炭行业的城市,已尝到兴衰反转的滋味。

煤炭依赖

作为吕梁市下属某县经济系统的1名干部,王文(化名)对当地经济下滑之严重感到惊讶,在制定2014年的经济形势预测时,他预期工业增加值(指规模以上工业增加值,下同)的增速为﹣6%至﹣5%,这肯定是悲观的数字。王文说。但实际情况是,2014年的工业增加值增速在-20%左右。

据王文介绍,除2008年因金融危机出现负增长外,这是第二次,但如此下跌速度还是第一次出现。从2009年至2013年,王文所在县的工业增加值增速在吕梁都排在前列,曾有两年排在第一,这次在13个县(市)里面位列倒数第三。

王文说,因县里工业占比达95%以上,第三产业和农业比重都很小,服务业范围以上企业(年主营业务收入在2000万元及以上)只有两三家,几近可以算作没有服务业。而工业中,85%和煤炭相干,如此算来,工业增加值出现巨幅跌落,王文觉得也不是太意外。

据王文泄漏,去年除孝义、兴县、方山县和岚县,吕梁市其他县(市)工业增加值增速都为负数,煤炭行业占比过高是主因。但受煤炭影响较小的汾阳市也不乐观。据经济观察报了解的数据显示,该市去年工业增加值预计下落25%,GDP增速预计下落15%。

由此,工业比重近70%的吕梁市自然不好受。目前,吕梁2014年的工业增加值增速和GDP增速还没有正式公布,但据经济观察报了解,其工业增加值增速预计为﹣5.6%,GDP增速预计为﹣2%,距其预定的9%相差11个百分点,在山西省内倒数第一。

当时没想到状态这么差。王文说,2013年煤炭市场下行,年底预估来年情势时认为不会太好,因而做了比较悲观的预期。

王文所在的县曾有六七十个大小煤矿,在2009年山西省进行全省煤炭资源整合后,保留了8个主体煤矿,一半为露天开采矿井,1铲子下去就是煤。王文说,2013年,共有6家煤矿开工生产,年底预估今年只有4家开工,形势更加糟糕。

生产出来的煤,即便是亏本也要卖。王文泄漏,煤炭价格平均售价为每吨220元至360元,同比下落30%,而每吨煤的综合本钱高于售价100元至150元,去年该县煤企实现利税﹣0.67亿元。而在煤炭行业光景好的时候,每吨煤卖过580元,也卖过860元。这还不是吕梁煤炭价格的最高价。2003年前后,吕梁境内用于炼焦、冶金的主焦煤,最高价上涨到每吨2000元,是普通动力煤价格的三四倍。

吕梁的起飞也就此开始,一甩此前的最贫困帽子,GDP增速和财政收入增速一度位列山西省首位。煤炭行业也成为其经济发展的支柱,一煤独大的资源型经济逐步构成。2013年,吕梁市GDP为1228.6亿元,位列山西省内第三,仅次于太原和长治。

但随着煤炭市场下行,吕梁市GDP增速迅速回落,由2010年的21%降至2013年的9.5%。2014年更是降为﹣2%,总量为1101.3亿元,山西省内第五。经济数据的反转也让当地官员觉得很尴尬,在今年2月初山西省第十二届人民代表大会期间,吕梁市长董岩表示:随着煤炭市场进入深冬季节,2014年吕梁GDP增速下滑到了-2%,财政收入-20.3亿元。我们自己也觉得面子上挂不住。

山西省一名长时间关注该省经济发展的官员徐洋(化名)告知经济视察报,吕梁GDP增速在2014年断崖式下跌,主因是其支柱行业多数崩溃,包括煤炭、焦炭、食品工业(以白酒为主)等。他泄漏,这三个行业的产值下降幅度都超过20%,个别接近30%。另外,钢铁行业相对好些,下落不足10%。而煤炭、焦炭、白酒和炼钢加起来的产值占吕梁市总产值的69%。工业比重太大了,加上工业加速下行,GDP增速不下落才怪呢。徐洋说。

投资倒数

吕梁投资也不足,去年投资增速全省倒数第一。徐洋说,对资源型城市来讲,投资、项目是拉动经济增长的持续动力。去年吕梁市亿元以上固定资产投资项目有82个,是省内各地市中最少、投资额增速最低、是三个增速为个位数的城市之一,而其他增速高者接近30%。

投资不足,必定拉低增速。王文所在的县这两年基本没有煤炭投资项目,去年新增了一个铝产业项目,但规模不大,对工业增加值贡献较小。

对于投资,吕梁市不可谓不重视。其2014年的工作报告中提出全社会固定资产投资增长23%,另外全年固定资产投资突破1000亿元,力争到达1100亿元。

但现实的困难是,没有钱,怎样投资?吕梁市一位不愿具名的官员泄漏,外来投资,基本都是来投资煤炭的,都盯着这点资源,煤炭市场不好,谁来投资?

这1说法也得到徐洋的认同,在他看来,吕梁的工业结构太单一,除煤、焦、钢,其他产业基本做不了,来投资的话,能干甚么呢?做甚么产业都需要有个会聚效应,也就是具有配套产业,能够构成上下链条,但吕梁没有。

徐洋举例称,吕梁要发展设备制造业,但原材料和市场都在外地,加上本身交通不便。很难吸引到投资者,如果投资,投资者可能更愿意放在晋中、长治等地方,挨着太原,那里设备制造业发展配套比较完善,交通条件也不错。

经济视察报了解到,去年煤炭、焦炭价格大幅下滑。煤炭大量积存,银行贷款也对煤炭企业收紧,吕梁煤企深陷资金周转不顺畅的窘境。现在吕梁有80%的煤炭企业都是高负债运行,有三分之二的煤炭企业其实已经到了崩溃边沿。

吕梁市领导也为钱忧愁。董岩在山西省两会期间表示,过去煤炭企业互相担保,依照惯例取得金融支持的比例很大。但联盛团体重组等金融危机事件之后,金融机构忽然抽紧信贷资金,让各个企业措手不及。不但发展煤焦、钢铁产业资金匮乏,承担外销任务的企业订单也难以交付,出现了违约现象。资金短缺甚至影响到第一产业的发展,农产业深加工遭到影响,菌类、核桃等农副产业虽然市场紧俏,但也因资金缺位难以发展壮大。

煤炭市场的波动也让当地意想到一煤独大难以持久。转型早已提上日程,但收效不大。王文说,他所在县在三四年前就想过产业的转型升级,但这个县就是个资源型县,一直没有想到还能发展什么行业,没有具体的构思。在该县的工作报告里,他也没看到关于煤炭转型的内容,不知道怎么转?除元煤开采、洗煤,还能发展甚么产业?

转型窘境

在2015年,A县或将重点发展铝产业,但思路和曾经发展煤炭产业差不多。王文说,自己所在县有铝土矿,可以吸引企业来投资,但具体怎样发展还没什么举措,还是靠资源。

吕梁市方面也想改变一煤独大的产业格局,推动煤炭企业转型,但目前并没有多大成效。以吕梁市在汾阳投资兴修的杏花村酒业园区为例,这是被省市县三级推举为煤炭转型的示范工程、标杆工程,吕梁市将其视作一号工程。

2010年,在吕梁市引导下,当地30余名煤老板联手投资50亿元,组建了山西中汾酒业投资有限公司(简称中汾酒业)。按照吕梁市的规划,在成立中汾酒业的同时,还计划在吕梁管辖区内的酒都汾阳市,投资139亿元,倾力打造一个规模宏大的杏花村酒业集中发展区,计划在2015年底完成建设,年产白酒10万吨,是山西汾酒集团的3倍。

但由于中央八项规定,严格限制3公消费,和反腐高压,白酒行业由盛转衰,加上一些参与投资酒业园区建设的煤老板因反腐出事,该园区目前还处于搁浅状态。

徐洋表示,山西省原来提出一个口号以煤为机,多元发展,煤炭在产业结构中占比很大,而产业结构一旦构成,要有比较大的转型非常困难。以吕梁来说,2014年投资增速的下落说明吕梁目前没有比较好的投资项目,而转型首先要靠项目,尤其是大项目来带动。

对煤炭资源的依赖性太大,亦被看做吕梁乃至山西转型难的缘由。山西省政协原经济委员会副主任、现山西省实业家联合会副会长刘道友泄漏,早在10多年前,山西省就想过煤炭转型,但现在仍未成功。在他看来,煤炭市场有三五年的周期,好与不好,三五年轮着来。市场好的时候,坐着来钱,自然很难想到去转型;光景不好的时候,熬几年就过去,循环往复。没有市场逼迫,要去做别的很困难,煤炭市场红红火火的时候让我们去转型,是很困难的,明明一挖就是钱,我们干嘛做其他的去?上述不愿具名的吕梁市官员说。

吕梁的3位煤老板告知经济观察报,未来3至5年,乃至更长时间内,煤炭行业很难恢复起来,这主要与国际、国内经济低迷有关,而中央到地方更加重视环保和发展新能源产业,将进一步削弱对煤炭的依赖性。上述不愿具名的吕梁市官员说,吕梁有这个心理准备,这次好像不是熬一熬就过去的事情,要完全展开思路,以后煤炭可能不作为能源,但可以做些深加工,所以说不一定是坏事。

2013年、2014年前后出台了煤炭20条、煤炭17条,并在全国率先清算涉煤收费、全面展开煤焦公路运销体制改革、推进资源税从价计征改革等一系列改革后,山西省在今年正式出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》,目标是到2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化,并喊出了要煤炭革命,使煤炭产业焕发出新的生机和活力。

但这对王文来讲,仿佛已习以为常,他觉得前景难期,原来的煤炭改革对我们县来讲没什么影响,我们也想改变一煤独大的格局,但说白了我们县就是靠煤,没有其他可依托的产业或资源。

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